Pergunta de prova oral · Direito Institucional

Medidas cautelares dos tribunais de contas

Examinador

“Os tribunais de contas podem expedir medidas cautelares?”

Resposta em síntese

Sim. O STF reconheceu o poder geral de cautela dos tribunais de contas, com base na teoria dos poderes implícitos, permitindo, por exemplo, a suspensão de licitações e contratos irregulares para evitar dano ao erário, assegurado o contraditório posterior. Não podem, contudo, sustar diretamente contratos, competência do Legislativo.

Roteiro de resposta: pontos-chave

  1. Base: CF, art. 71, IX a XI, e §§ 1º e 2º.
  2. Atos administrativos: o tribunal pode sustar a execução se não atendido (art. 71, X).
  3. Contratos: sustação pelo Congresso; omisso este em 90 dias, o tribunal decide (§§ 1º e 2º).
  4. Lei 14.133/2021, art. 171: suspensão cautelar de processo licitatório e prazo para decisão de mérito.
  5. Contraditório nos processos de contas (Súmula Vinculante 3).

Base legal

Jurisprudência citada

Súmula Vinculante 3 · vigente

“Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.”

Repergunta provável

“O tribunal de contas pode determinar a quebra de sigilo bancário?”

Tente responder em voz alta antes de seguir: na banca, a repergunta vem logo depois da sua primeira resposta.

Ponto-modelo do app: Tribunais de Contas: natureza, composição e competências

  • Controle externo e o modelo do TCU
  • Composição, garantias dos conselheiros e auditores
  • Julgamento de contas e parecer prévio
  • Sanções, medidas cautelares e imputação de débito
  • Simetria com os tribunais de contas estaduais e municipais

Cobrado em: Tribunais de Contas

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