Pergunta de prova oral · Direito Urbanístico

Ação civil pública para a ordem urbanística

Examinador

“Quem pode propor ação civil pública em defesa da ordem urbanística, e quais pedidos ela admite?”

Resposta em síntese

Os legitimados do art. 5º da Lei 7.347/1985, entre eles o Ministério Público e entes públicos. A ação protege a ordem urbanística (art. 1º, VI) e pode pedir condenação em dinheiro ou obrigação de fazer e não fazer (art. 3º), com cautelar para evitar dano ao patrimônio urbano e ambiental (art. 4º).

Roteiro de resposta: pontos-chave

  1. Objeto: a ação civil pública tutela a ordem urbanística, entre outros interesses difusos e coletivos.
  2. Legitimidade: o art. 5º enumera os autores, entre eles o Ministério Público.
  3. Pedidos: dinheiro ou obrigação de fazer e não fazer (art. 3º).
  4. Cautelar: medida para evitar dano ao patrimônio público e social, ao ambiente e à ordem urbanística (art. 4º).

Texto oficial dos dispositivos

Lei da Ação Civil Pública — art. 1º

Art. 1º Regem-se pelas disposições desta Lei, sem prejuízo da ação popular, as ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: (Redação dada pela Lei nº 12.529, de 2011).
l - ao meio-ambiente;
ll - ao consumidor;
III – a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo. (Incluído pela Lei nº 8.078 de 1990)
V - por infração da ordem econômica; (Redação dada pela Lei nº 12.529, de 2011).
VI - à ordem urbanística. (Incluído pela Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)
VII – à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos. (Incluído pela Lei nº 12.966, de 2014)
VIII – ao patrimônio público e social. (Incluído pela Lei nº 13.004, de 2014)
Parágrafo único. Não será cabível ação civil pública para veicular pretensões que envolvam tributos, contribuições previdenciárias, o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficiários podem ser individualmente determinados. (Incluído pela Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)

Lei da Ação Civil Pública — art. 3º

Art. 3º A ação civil poderá ter por objeto a condenação em dinheiro ou o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer.

Lei da Ação Civil Pública — art. 4º

Art. 4o Poderá ser ajuizada ação cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar dano ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos, à ordem urbanística ou aos bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. (Redação dada pela Lei nº 13.004, de 2014)

Lei da Ação Civil Pública — art. 5º

Art. 5o Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar: (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
I - o Ministério Público; (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
II - a Defensoria Pública; (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
V - a associação que, concomitantemente: (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência, aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. (Redação dada pela Lei nº 13.004, de 2014)
§ 1º O Ministério Público, se não intervier no processo como parte, atuará obrigatoriamente como fiscal da lei.
§ 2º Fica facultado ao Poder Público e a outras associações legitimadas nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer das partes.
§ 3º Em caso de desistência infundada ou abandono da ação por associação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado…

Repergunta provável

“A tutela da ordem urbanística admite liminar sem justificação prévia? Em que condições?”

Tente responder em voz alta antes de seguir: na banca, a repergunta vem logo depois da sua primeira resposta.

Ponto-modelo do app: Ordem urbanística em juízo

  • Ação civil pública urbanística
  • Improbidade em matéria urbanística
  • Mobilidade urbana e acessibilidade
  • Proteção do patrimônio cultural urbano

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