Pergunta de prova oral · Direito Urbanístico
Ação civil pública para a ordem urbanística
Examinador
“Quem pode propor ação civil pública em defesa da ordem urbanística, e quais pedidos ela admite?”
Resposta em síntese
Os legitimados do art. 5º da Lei 7.347/1985, entre eles o Ministério Público e entes públicos. A ação protege a ordem urbanística (art. 1º, VI) e pode pedir condenação em dinheiro ou obrigação de fazer e não fazer (art. 3º), com cautelar para evitar dano ao patrimônio urbano e ambiental (art. 4º).
Roteiro de resposta: pontos-chave
- Objeto: a ação civil pública tutela a ordem urbanística, entre outros interesses difusos e coletivos.
- Legitimidade: o art. 5º enumera os autores, entre eles o Ministério Público.
- Pedidos: dinheiro ou obrigação de fazer e não fazer (art. 3º).
- Cautelar: medida para evitar dano ao patrimônio público e social, ao ambiente e à ordem urbanística (art. 4º).
Texto oficial dos dispositivos
Lei da Ação Civil Pública — art. 1º
Art. 1º Regem-se pelas disposições desta Lei, sem prejuízo da ação popular, as ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: (Redação dada pela Lei nº 12.529, de 2011).
l - ao meio-ambiente;
ll - ao consumidor;
III – a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo. (Incluído pela Lei nº 8.078 de 1990)
V - por infração da ordem econômica; (Redação dada pela Lei nº 12.529, de 2011).
VI - à ordem urbanística. (Incluído pela Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)
VII – à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos. (Incluído pela Lei nº 12.966, de 2014)
VIII – ao patrimônio público e social. (Incluído pela Lei nº 13.004, de 2014)
Parágrafo único. Não será cabível ação civil pública para veicular pretensões que envolvam tributos, contribuições previdenciárias, o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficiários podem ser individualmente determinados. (Incluído pela Medida provisória nº 2.180-35, de 2001)
Fonte: Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985 (Planalto)
Lei da Ação Civil Pública — art. 3º
Art. 3º A ação civil poderá ter por objeto a condenação em dinheiro ou o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer.
Fonte: Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985 (Planalto)
Lei da Ação Civil Pública — art. 4º
Art. 4o Poderá ser ajuizada ação cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar dano ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos, à ordem urbanística ou aos bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. (Redação dada pela Lei nº 13.004, de 2014)
Fonte: Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985 (Planalto)
Lei da Ação Civil Pública — art. 5º
Art. 5o Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar: (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
I - o Ministério Público; (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
II - a Defensoria Pública; (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
V - a associação que, concomitantemente: (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência, aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. (Redação dada pela Lei nº 13.004, de 2014)
§ 1º O Ministério Público, se não intervier no processo como parte, atuará obrigatoriamente como fiscal da lei.
§ 2º Fica facultado ao Poder Público e a outras associações legitimadas nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer das partes.
§ 3º Em caso de desistência infundada ou abandono da ação por associação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado…
Fonte: Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985 (Planalto)
Repergunta provável
“A tutela da ordem urbanística admite liminar sem justificação prévia? Em que condições?”
Tente responder em voz alta antes de seguir: na banca, a repergunta vem logo depois da sua primeira resposta.
Ponto-modelo do app: Ordem urbanística em juízo
- Ação civil pública urbanística
- Improbidade em matéria urbanística
- Mobilidade urbana e acessibilidade
- Proteção do patrimônio cultural urbano
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